【抗战时期华南红色金融】东江纵队政治部关于展开减租减息运动的指示
2026-02-06 19:02:26  来源：《华南革命根据地货币金融史料选编》  点击：  复制链接

　　东江纵队政治部关于展开减租减息运动的指示

　　（1944年12月19日）

　　东江纵队政治委员林平

　　政治部主任杨康华

　　一、减租减息是我党建设抗日民主根据地十大政策之一。它是发动广大农民群众坚持抗战的基本政策。只有坚决执行这一政策，才能使广大农民群众在苛重的租息负担下透过气来，提高对抗战与生产事业的无限热忱！只有在减租减息运动的过程中，才能大大提高农民群众的自觉性、团结性、组织性与斗争性，才能增强统一战线中的群众优势，才能给进一步实现三三制民主政治以强有力的基础，才能大大发展民兵、地方游击队与扩大我军，才能加强我军与广大群众血肉相连的关系，才能将抗日根据地巩固起来。这一个道理，已被华北华中各抗日根据地的建设过程所完全证实了，同样也可以从我区所存在的弱点中反证出来。

　　我区过去对于这一政策的执行是异常忽视的。由于我们还存在着“单纯军事斗争”的偏向，还未树立起正确的群众观点。多数干部从抗日战争中成长起来，并未经历土地革命的锤炼，思想上也受到国民党较为深刻的影响。这导致我们过去未能有效发动、领导农民进行减租减息。因此，群众虽然觉得我们“政治好”，但还未能建立起军民血肉相连的关系，形成我队过去几年间的斗争相当的孤立突出，缺乏广大群众的配合与积极的直接的支持。

　　今年，个别地区曾进行这一工作，都得到广大农民群众热烈的响应与拥护。惠阳七月献谷运动，在顽军的抢掠破坏与两次风灾的情况下，结果献谷数量竟超出原定的两倍，其主要原因是能够与发动减租结合起来。路西黄田、黄猄坑及新二区，在减租减息斗争的胜利中，大大提高了农民的积极性，建立了与充实了农抗的组织，大大提高了政权的威信。凡是进行减租减息的地方，广大群众拥军拥政的热情是空前地提高了。这就证明了，只有坚决执行减租减息政策，才能加强民众与军政的关系，才能巩固抗日根据地。

　　二、今天我们的任务更加重大了，必须将原有根据地巩固起来、建设起来，才能加强明年的对敌斗争（敌人对正面战场的进攻后，必回头作残酷的扫荡以巩固沿海）及克服粮食与经济的困难，及早将广大农民群众发动起来，有极其重要的意义。因此，必须坚决地贯彻执行减租减息的政策，我军政党三方面干部，必须思想上政治上对此有深刻的认识，普遍研读抗日根据地的土地政策（1942年1月28日中央政治局通过），并将这种精神贯彻到每一个工作人员与战士中去，将减租减息政策的执行，普遍起来，贯彻下去。

　　三、必须将减租减息变成群众性的运动，必须展开广泛的宣传，将广大农民群众发动起来，开农民座谈会、地主座谈会、农民地主联合座谈会、各界联合座谈会等等，使我党减租减息（同时保证交租交息）政策为各阶层人士所了解，使各阶层群众了解这一政策与抗战及其自身利益的关系，形成公正的舆论，以打击各种特务的造谣破坏（如说“初步共产”之类）与某些地主的顽抗，必须减租减息，发动为群众性的农民斗争。必须反对一纸法令的“恩赐”方式与观点，必须反对只在上层兜圈谈判的右倾偏向与官僚主义方式。同时，也要细心地客观地作调查研究，定出符合地区上具体情况的减低率，反对粗枝大叶与过左的偏向。

　　四、一切已经发动减租减息的地方，必须将运动坚持下去，并将典型例子加以总结介绍，影响及指导其余地方，执行得不好的应及时加以纠正。凡已订定减租减息法令的地方，必须领导农民群众为实现这一法令而斗争，并于适当时机，发动工人（雇农、手艺工人、店工等等）作增资运动。

　　五、凡未发动的地方，应即行发动，将重心放在减息上（因为这是当前的现实问题，年关将至）。凡抗战前成立之借贷关系，应以分半为计息标准，如利息超过一倍者则停利还本，超过两倍者本利停付，抗战后成立者则应以当地具体情况决定之，以减轻贫民负担及不致“借不到钱”为原则（亦可由民间自行处理）。减租亦应同时提出，目前虽秋收已过，尾造租谷多已交清，但如发动起群众斗争，由政权或部队政治机关颁布适当的法令，也可以给农民群众以很大兴奋与刺激，而提高其扩大明春生产之热情。倘群众条件较好，则还有可能争取地主对本年尾造租谷作某种程度的“退租”。

　　六、凡已实行了减租减息的地方即应加强对地主的团结，保证交租交息，保证农民的佃权，以收发动农民与团结地主的效果。又须顾及某些小地主及出租田地的自耕农等的利益，同时必须将这一运动与发展生产、组织农抗、发展民兵及民主运动（政一号指示信）结合起来。

　　七、必须在同志中积极进行减租减息运动中的反偏向斗争，把主要锋芒反对那些无原则的迁就地主，不重视和不敢发动减租减息的右倾偏向。这偏向的发展只有使部队孤立，政府脱离群众，生产力降低，群众的积极性斗争性减弱。我们只有正确执行减租减息，事前有充分的调查研究，打通干部思想关节，在群众中进行广泛而深入的宣传解释，发动农民中的基本群众，热烈地展开这一运动，给以正确的领导，才能使广大群众从实际生活切身经验中来拥护部队结成血肉关系，而同时也须反对那些过左的偏向。我们要正确执行抗日民族统一战线的土地政策，而不是内战时期的土地政策。

　　注：本文摘自《华南革命根据地货币金融史料选编》（广东省怀集人民印刷厂，1991年第一版）第93-96页。

责任编辑：石庆慧 最后更新：2026-02-06 19:16:21

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