日媒：日本要求大幅削减所负担的驻日美军经费
2015-10-25 09:55:07  来源：北京晨报  点击：  复制链接

　　 据新华社电  日本与美国最近在多个公开场合大秀同盟关系，私底下却因驻日美军经费问题产生不快。日本媒体披露，日本政府要求大幅削减所负担的驻日美军经费，而美国却以在日驻军增加为由，主张增加预算。那么，日本向驻日美军提供经费有何历史渊源？日方为何又要求削减，这对日美同盟关系会有哪些影响呢？

　　 事实上，针对向驻日美军提供的支持，日本有一个专门的词汇“体贴预算”。

　　 根据1960年生效的日美《驻军地位协议》，日本向驻日美军提供的支持仅限于“设施和场地”。但随着日本经济走强，美国在上世纪70年中期开始向日本施压，要求其提供更多经费支持。

　　 1978年，日本首次同意提供更多支持，负担驻日美军雇佣日本工人的工资。当年6月，时任日本防卫厅长官金丸信在议会为这一政策辩解时，多次使用“体贴”一词，“体贴预算”的说法由此流传开来。

　　 现行“特别措施协定”在2011年缔结，将于2016年4月到期。2014财年，日本政府直接支付给驻日美军的费用为1912亿日元（约合100亿元人民币）。另外，日本政府还向基地所在地方政府和个人支付基地土地租用费、外围设施建设维持费、驻日美军重组费等，多达4862亿日元（约合254亿元人民币）。

　　 日本共同社23日援引多名政府消息人士的话报道，日本政府要求大幅削减所负担的驻日美军经费，认为“日本基于安保法强化对美支援，财政负担也将因此变得更重。如果不减少日方负担的驻日美军经费预算，将无法得到国民的理解”。此外，日本财政形势日益严峻，政府表示无法维持现行的负担水平。

　　 日方要求在目前约1900亿日元的基础上减少500亿日元以上。政府消息人士称，在日本负担的基地工作者约2.2万人的工资中，政府希望大幅削减超市、餐饮店、保龄球场等娱乐设施的约5800名工作人员的工资。此外，还向美方要求削减日方负担的美军设施水电煤气费用。

　　 报道称，日本政府将尽全力进行谈判，以求在2016年度预算案编制前的今年12月中旬以前，就新协定达成实质协议。

　　 然而，日本政府这一举动已经引起美国不快。美方以在日本国内新部署两艘最尖端“宙斯盾”战舰、负担有所增大为由，要求日本增加预算。日本政府相关人士强调称“两国的认识相差甚远”。

　　 新闻观察

　　 “主从”还是“对等”

　　 虽然“体贴预算”纠纷不会从根本上动摇日美同盟关系，但也能在一定程度上反映出日美同盟关系的变化和动向。

　　 二战后，日本在外交安保方面长期严重依赖美国，为驻日美军提供经费理所当然，日本也希望通过花钱换取保护。“体贴预算”不过是顾及日本外交颜面的说法，掩饰与美国的“主从关系”。

　　 但随着时间推移，日本经济高速增长，到上世纪80年代已成为位居美国之后的世界第二经济体，对美关系在除安保以外的其他方面也“平等”了很多。日本国内开始出现建立日美“对等”关系的主张。

　　 在这种形势下，“体贴预算”开始成了日本手中的一个筹码，不仅用于维系日美同盟，而且可以适当要价。2011年，日美达成现行“特别措施协定”。日本时任外务大臣前原诚司在签字仪式上说，日本将不再使用“体贴预算”一词，因为这是日本作出的“战略贡献”，“它建立在共同战略的基础上”。

责任编辑：雷攀 最后更新：2015-10-25 09:58:13

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19198230121(微信同号)

上一篇：联大关于日寇使用大规模杀伤性武器的讨论

下一篇：日媒：俄罗斯批评日本“入遗”档案歪曲历史