抗日战争时期冀鲁豫边区党的群众工作研究
2026-03-20 15:43:51  来源：《中国军转民》杂志 崔晓燕 ?周振宇 ?袁涛  点击：  复制链接

　　摘要：冀鲁豫边区能够成为敌后最大的平原抗日根据地，主要由于中国共产党在冀鲁豫边区出色的群众工作。党在冀鲁豫边区的群众工作主要有：减租减息，减轻农民负担；开展生产自救和大生产运动；建立民主政权；开展群众性游击战争；打击恶霸地主；帮助群众生产劳动。党出色的群众工作，赢得了冀鲁豫边区广大群众的支持，广大群众积极参军，参加抗敌战斗；支援前线；掩护战士、救治伤员，为抗战胜利作出了巨大贡献。

　　关键词：抗战时期  冀鲁豫边区 党的群众工作

　　冀鲁豫边区位于山东、河北、河南、江苏、安徽五省边界结合之处，东至津浦路，西至平汉路，北至石德路、滏阳河，南跨陇海路，最盛时期控制了75座县城，人口接近2000万人，是敌后最大的平原抗日根据地。在一望无际的大平原上，没有山地作屏障，为什么会在这里创建了一个敌后最大的平原抗日根据地？这是因为中国共产党一切为了群众，一切依靠群众，大力发动群众，大打人民战争；这是因为成千上万的群众站了出来，成为抵御日本侵略者的人山人海，形成一道道坚不可摧的铜墙铁壁。正如邓小平夸赞说：“冀鲁豫区是个好战场，我军到哪里都有翻身群众的支援，到哪里都有粮食吃。”冀鲁豫边区党的群众工作在中国共产党的百年群众工作的发展历程中极具代表性，对新时代如何做好当前的群众工作具有重大的理论和现实意义。

　　一、冀鲁豫边区的基本特点

　　（一）地形是一望无际的大平原

　　冀鲁豫边区位于黄河中下游，全区除少数低矮山丘、湖泊外，几乎都是一望无际的黄河冲积平原。这种平原地形便于敌人集结重兵机动作战，不利于我方进行游击战争。所以我方必须紧紧依靠广大人民群众的掩护和支持，才能取得斗争的胜利。

　　（二）位于多省边界结合处

　　冀鲁豫边区位于山东、河北、河南、江苏、安徽五省边界结合之处，敌人统治力量较为薄弱，有利于党在此建立抗日根据地。

　　（三）深受黄河的影响

　　黄河流经冀鲁豫边区17个县，河岸线长225公里。冀鲁豫边区人民饱受黄河水患，但同时黄河冲积平原的肥沃土壤也使冀鲁豫边区良田成片，树木成林，为抗日军民在此开展游击战提供了屏障。

　　（四）小农经济占优势

　　冀鲁豫边区为典型的小农经济，生产条件非常落后，封建剥削比较严重，水灾、旱灾、蝗灾连年不断，大量农民失去土地。因此，冀鲁豫边区成为各方武装势力的兵源地。

　　（五）文化上守旧落后

　　冀鲁豫边区除了聊城、菏泽文化较为发达外，多数地方文化非常落后，农民绝大多数是文盲，封建迷信思想影响严重。

　　二、抗日战争时期冀鲁豫边区群众工作的指导方针

　　1937年7月，日本发动卢沟桥事变，全面侵华战争爆发。国民党由于实行单纯依靠政府和军队的片面抗战路线，到1938年10月，华北、华中、华南等地半壁江山沦于敌手。在国家危亡的紧急关头，中国共产党提出了依靠群众的全面抗战路线。1937年8月，洛川会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，指出争取抗战胜利的关键是实行全面抗战路线，为此必须在敌人后方放手发动独立自主的游击战争，开辟敌后战争，建立敌后抗日根据地。

　　平津沦陷后，中共中央北方局在刘少奇的领导下派遣大批党员和革命群众到乡村去组织游击队。1937年9月25日，毛泽东致电周恩来并转刘少奇、杨尚昆、朱瑞，指出：“注全力于游击战争，借着红军抗战的声威，发动全华北党（包括山东在内）动员群众，收编散兵散枪，普遍地但是有计划地组成游击队”北方局由此发出了“每个优秀的共产党员，应该脱下长衫到游击队中去”的号召。

　　1938年春，中共中央任命郭洪涛为山东省委书记。郭洪涛出发去山东时，毛泽东主席亲自接见郭洪涛和他带领的干部，并做了重要指示：“大家到各地去要像柳树一样，插到哪里都能活，要像柏树一样，天寒地冻还是青枝绿叶；要依靠党，服从当地党委的领导，不要像有的人那样和地方党闹别扭；要发动群众，依靠群众。”

　　1939年3月，八路军115师东进支队挺近泰西，8月下旬，在东平湖内小安山召开会议，研究如何创建平原革命抗日根据地的问题。115师政委罗荣桓指出：“平原虽无山地作屏障，但有成千上万的民众，成为抵御日本侵略者的人山人海，形成一道坚不可摧的铜墙铁壁；只要坚决发动群众，依靠群众，认真改造地形，创建和坚持平原抗日根据地是可能的，也是可行的。”

　　1942年9月，黄敬当选为冀鲁豫区党委书记，他理论水平很高，作为区党委书记在指导冀鲁豫边区的群众工作中发挥了重要的作用。1942年11月—12月，黄敬在边区高级干部会议上作《边区的形势与任务》的报告，指出：“局面一经打开，中心即应转为发动群众。只有把群众从切身的斗争中逐步地提到民主斗争与抗日斗争上来，才能由下而上地彻底改造政权，实行彻底的民主，才有可能发展群众性的游击战争。”

　　三、抗日战争时期冀鲁豫边区群众工作的具体内容

　　（一）减租减息，减轻农民负担

　　全面抗战爆发前，边区封建剥削非常严重。为了进一步提高广大群众抗日与生产的积极性，1942年1月，《中共中央关于抗日根据地土地政策的决定》指出党的土地政策是：“实行减租减息，保障农民的人权、政权、地权、财权之后，同时实行交租交息与保障地主的人权、政权、地权、财权。”[6]1942年7月，冀鲁豫党委召开民运工作会议，之后，濮县、范县、鲁西南地委、湖西地委相继组织工作队，开展减租减息运动。减租减息运动，维护了广大雇农、佃农的利益，使他们的基本生活得到改善，极大地促进了他们的抗日热情。

　　（二）开展生产自救和大生产运动

　　1941—1942年，日本帝国主义对冀鲁豫边区频繁扫荡，加上连续发生旱灾，致有120万余灾民处在饥饿、死亡的边线上。1943年初，冀鲁豫行署召开专员联席会议，决定开展生产自救。一是进行“以工代赈”。抗日民主政府将棉花贷给妇女，组织妇女纺棉织布，销售后用赚取的钱买粮食。二是组织群众互助合作。抗日民主政府组织灾民建立互助组、合作社，鲁西北冠县第四区建立了820多个合作社、互助组，参加的群众达80% 以上。三是大力恢复农业生产。政府从掘井贷粮和种植早熟作物做起，灾民每挖1口土井，政府贷给谷子30斤。春播时缺乏生产资料，政府就发放生产贷款，让群众购买生产工具、种籽、牲口等。

　　（三）建立民主政权

　　建立“三三制”政权。“三三制”政权，即在政府中，共产党员、进步分子和开明绅士，各占三分之一。这有利于争取团结中小资产阶级、开明士绅，孤立反共顽固派。抗日统一战线政权的产生，需要经过人民选举，凡满18岁赞成抗日和民主的中国人均有选举权和被选举权。依靠群众改造村政权。实行群众选举村干部，在群众大多数是文盲的情况下，选举办法独具特色，如鄄城旧城集在选举村长的时候采用黄豆做选票的方式：村长候选人坐成一排，每人背后放一只碗，选民每人发一粒豆子，依次从候选人背后走过，赞成谁就将豆粒放在谁背后的碗中，谁碗内豆粒多，谁当选。经过选举的村干部，能够代表广大群众的利益。

　　（四）开展群众性游击战争

　　是否能发动人民参战，是决定抗战胜负的关键因素。1942年底，边区颁布《人民抗日联防组织条例》，规定：“抗日根据地中凡年龄在50岁以下16岁以上者，不分性别一律参加联防(妇女自愿)，进行抗日、锄奸、防匪、保卫抗日根据地。”1943年4月，日伪军4000余人扫荡冠县一带，大花园头民兵先后打死打伤敌人多人，俘敌30多人。鄄城县北部的民兵联防十分出色，防御着南面的日伪军北犯，形成东西长70多里的联防区。因此，区党委、行署和军区机关经常在鄄(城)北驻防，《冀鲁豫日报》印刷厂和鲁西银行印钞厂也长期设在这里。

　　（五）打击欺负群众的恶霸地主

　　曹县青堌集的大地主高圣君，绰号“高二穷种”，投靠日军成为汉奸。他依靠日军的势力，在乡里横行霸道，霸占30多个年轻妇女，群众对他恨之入骨。1939年秋，冀鲁豫支队第二大队一举攻克高辛庄，活捉高圣君。滑县第六区岳营村恶霸地主岳朝中作恶多端，我军对其罚交粮食300石，分给农民。滑县寺台村大地主、大恶霸都博卿是日军1940年“五五扫荡”中进行反攻倒算的首恶之一，曾贪污粮食50石，奸污妇女50余人，逼死人命20多条。县委发动22个村庄15000余人召开斗争大会，受害群众纷纷起来揭发控诉都博卿的严重罪行，强烈要求立即枪决都博卿，向他讨还血债。滑县抗日民主政府将恶霸地主都博卿就地正法。

　　（六）帮助群众生产劳动

　　三村战斗时，鲁西南地委在刘岗、曹楼、伊庄进行了广泛而深入的动员，要求党员和八路军一定要与乡亲们同生死、共患难，并关心、维护群众的切身利益。当秋收前群众缺粮时，地委就动员地主把多余粮食拿出来，救济群众。秋收时，地委组织群众武装抢收，地委领导和干部、战士一道帮助群众收割、送粪、担水。苏鲁豫支队纪律严明、秋毫无犯、买卖公平、爱护百姓。所到之处，帮助群众修房铺路，打扫庭院、担水推磨。百姓交口称赞：“自古以来没有见过这样好的军队！”。

　　四、抗日战争时期冀鲁豫边区群众工作的方法

　　（一）建立抗战群众组织

　　为了加强对各界抗日救国会的领导，鲁西、直南、鲁西南、湖西等地区都建立了抗战群众组织。在鲁西地区，建立了妇女救国会、青年救国会、儿童团、少年先锋队等抗日救亡群众团体。朝城、临清、冠县、邱县等县建立了回民抗敌救国会，会员共5000余人。1938年5月，中共直男特委成立了冀鲁豫抗日救国总会，清丰、南乐、大名、滑县、东明、长垣、濮阳等县也成立了救国会，全区救国会总人数达21万人。1938年8月，在菏泽城南安陵集成立了鲁西南抗日救国会，刘齐滨任总会会长。在总会的领导下，建立了青年救国会、农民救国会、妇女救国会、儿童团等群众组织，有力地推动了抗日运动的发展。

　　（二）成立抗战文化艺术团体

　　抗战文化艺术团体是活跃在抗日根据地的文化生力军。鲁西北组织了抗战移动剧团，教导第三旅组织了挺进剧社，冀鲁豫抗日救国总会组织了大众剧社，教导第七旅组织了烽火剧社，湖西地区组织了流动剧社，冀鲁豫军区组织了战友剧社。这些抗战文化艺术团体编演了很多通俗易懂的文艺节目，如大众剧社的《沙区“扫荡”》、前锋剧社的《控告亲日派》、新民主剧社的《治安！治安》等，这些节目揭露了日军的侵华暴行，颂扬人民英勇斗争的事迹。抗战文化艺术团体还到城乡各地巡回演出，并向群众教唱抗战歌曲，鼓舞了群众的抗战斗志。

　　（三）创办学校，发展学校教育

　　抗战时期，冀鲁豫边区先后恢复和建立了冀鲁豫边区联合抗日中学、范县中学、运西中学、鄄城中学、濮县中学、濮范中学、湖西中学、泰运中学、齐滨中学等。到1944年底，全区抗日中学发展到11所，在校学生达2000人。学校教材大部分是由教师编印，体现抗日救国精神，充满爱国激情，对鼓舞师生抗战斗志，奠定抗战必胜信心起了很大作用。

　　（四）开展民众教育

　　冀鲁豫边区党和政府大力兴办和发展民众教育。其形式主要有：冬学、夜校、识字班、俱乐部等。1940年9月，鲁西行署颁布的《鲁西教育工作计划》规定：“各村均须限期成立俱乐部；凡有小学的村庄，均须成立冬学；凡有识字人的村庄，均应成立冬学”，“凡办冬学之村庄，均要建立识字班”。参加学习的民众每年都有十几万人。在鲁西北，1945年办的民校、冬学识字班，共有1852处，2105个教学班，在校学员有85580余人，民校教师2213人。

　　（五）创办抗战报刊

　　1939年2月，中共直南地委和豫北地委分别创办了《光明》和《战斗生活》党刊。1939年3月，中共苏鲁豫特委创办《团结日报》，苏鲁豫支队创办了《挺进报》。1939年5月，中共鲁西区党委创办了刊物《灯塔》，1940年4月，中共冀鲁豫区委创办机关报《卫河日报》。1942年1月，冀鲁豫边区文联总会创办了机关刊物《文化生活》。另外，鲁西南地委还创办《新民主报》。

　　五、抗日战争时期冀鲁豫边区群众对战争的支援

　　（一）积极参军，参加抗敌战斗

　　冀鲁豫边区人民积极参加人民军队，在全面抗战的八年，在冀鲁豫边区创建和发展了10万余人的人民军队，为抗战的胜利做出了巨大贡献。

　　人民群众积极参加对敌斗争。1940年，鲁西南地委被国民党顽军包围，固守刘岗、曹楼、伊庄三村。面对敌人包围，群众积极参加战斗，青壮年男子参加巡逻战斗，妇女和儿童进行后勤服务。当时的三村，人人皆兵，日夜站岗放哨，还有富裕群众主动捐献出粮食、棉花、衣服、布匹，在群众参与战斗下，打退了敌人的一次次进攻。1943年秋，丰县13岁的郑大孩受当地组织派遣，到丰县接敌区侦察，不幸被顽军抓住，顽军把他打得皮开肉绽，但他坚定不屈，始终保守我军和政府的秘密，最后顽军将他活埋。1940年12月，在巨南大刘庄的战役中，村民举枪相助。后将日本指挥官山崎三郎击毙，击毙击伤敌人200余人。

　　（二）支援前线

　　1938年，八路军388旅在冠县需要军鞋，妇救会立即发动妇女在10天内做了3000双军鞋送到部队。当时流行这样一首妇女做棉衣歌：“秋风起，秋风凉，民族战土上战场。民族战士上战场，我们在后方，多做几件棉衣裳，帮助他们打胜仗，收复失地保家乡。”在全面抗战的八年，仅单县就出担架3万余副，大小车5万余副，做军衣数十万套、军鞋数百万双。

　　（三）掩护战士、救治伤员

　　1939年10月在敌人对边区“扫荡”中，一位大娘为掩护长清县妇救会主任朱慧，就把她当做儿媳瞒过了日本兵。在这次遭遇中，由于群众掩护，100多名干部全部脱险。七区女党员崔二巧被敌人抓去严刑拷打，但她始终不吐一字，保守着党的机密，掩护了滑县县委书记马瑞英和濮阳干部李春彦。敌人把她双腿大筋挑断，用烧红的铁块烤焦了她的双脚，但酷刑始终没有使她屈服。八路军伤员在中共单县县委书记张子敬的二嫂齐居真家里养伤，日军扫荡张寨时，齐居真在坟地挖了一个地窖，把伤员隐藏起来，又冒着生命危险，给伤员送饭送药，直到伤员安全脱险。

　　冀鲁豫边区的发展壮大与党的群众工作是分不开的，正是党的群众路线赢得了冀鲁豫边区人民对中国共产党的支持。中国特色社会主义进入了新时代，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，冀鲁豫边区党的群众工作经验仍然值得我们学习借鉴。

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责任编辑：石庆慧 最后更新：2026-03-20 15:44:51

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