冀鲁豫边区革命史|坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（五十六）
2026-08-05 15:45:40  来源：莘县党性教育服务中心  点击：  复制链接

　　坚持巩固冀鲁豫边区抗日根据地（五十六）

　　2.采取正确策略，巩固抗日游击根据地

　　在水东地区划归冀鲁豫边区之后，冀鲁豫区党委于1942年12月27日召开水东工作讨论会。这次会议，是水东抗日游击根据地走向健全发展的起点。

　　会议分析水东地区的环境和斗争形势，认为水东位于陇海铁路南，新黄河以东，是一块三角地带，处于日、伪、顽、我各方几个战略区的结合部；对日军，是华北与华中派遣军的结合部；对伪军，是华北政务委员会与南京伪中央的结合部；对顽军，是第一战区与冀察战区的结合部；对我军，是华北与华中根据地的结合部。日伪力量在这里占统治地位，但主要集中在开封、商丘两大战略据点，内线力量并不强大，伪组织亦不健全，群众尚未被日伪军严密统治，且日、伪之间及伪军伪组织内部，均有很多矛盾。顽军的主力在黄河以西，此地主要是地方顽军和土匪占地扰民。敌、顽混处，造成了水东地区社会秩序混乱、民不聊生的局面，因而群众迫切要求有一个较安定的环境。

　　会议总结水东地区过去的工作，认为抗战以来，水东军民经过积极斗争，创建了一块游击根据地，特别是在1941年5月新四军第四师东撤后，水东地区党组织和武装力量在失去上级领导，环境极其艰苦，党组织和军队受到很大损失的情况下，独立坚持斗争，是十分可贵的。但由于长期脱离上级领导，与各邻区的联系亦被隔断，在日、伪、顽的不断进攻之下，我又处于劣势地位，加上主观方面某些原因，因而工作中也出现一些问题。主要表现为，长期以来缺乏明确的方向和全盘的计划；在执行政策上犯有某些错误；对创造活动基地认识不足，未形成可依据生息力量的地区。

　　会议认为，水东抗日游击根据地今后是可以坚持而且是可以发展的。因为敌人虽占据优势，但统治不普遍、不深入；顽军在群众中威信扫地，成为我发动群众反顽的有利条件；我拥有一支土生土长的同群众有联系的经过锻炼的武装力量，群众基本上同情我们，党组织质量较高，现在又加强领导力量，且有了边区党的领导，这些是水东抗日根据地赖以坚持和发展的重要条件。

　　在这种情况下，要坚持并求得发展，有决定意义的是斗争的方式和利用敌、顽矛盾的策略，会议认为正确的斗争方针只能是“隐蔽发展”。在这一方针的指导下，我们工作的中心环节是进一步发动群众，使党、军队同群众紧密结合在一起。这里的群众生活十分困苦，谁能解决群众的生活问题，谁就能站得住脚。所以，我们的主要工作是安定社会秩序，领导群众自卫，把广大群众团结起来。要注意团结社会各阶层人民，团结得越广泛越好，同时应注意将领导权掌握在基本群众手中。为了广泛团结群众，决定暂不实行减租减息和成立农会。

　　关于武装斗争，会议认为应以掌握敌、顽矛盾和自卫为原则。因为我居劣势，所以要发展，就不能去刺激敌、顽，而是要利用敌、顽之间的矛盾。这不能单纯依靠军事斗争，而应使军事斗争成为政治斗争的后盾。需要打击顽军时，必须遵循自卫的原则。

　　关于政权问题，会议认为水东地区不能像其他抗日根据地那样搞党、政、军、民组织。已有的联防办事处是一种合适的形式，它将政权性、武装性、群众性融为一体，党又在其下隐蔽起来。今后主要是将这一形式很好地利用起来，一方面使它成为防止顽军、土匪扰乱，保障民生以及向日伪军作斗争的武装性组织；另一方面使它成为负责行政事务，负责军队供给的政权性组织；再一方面使它成为动员、组织群众的群众性组织。在工作过程中，要逐渐改造其领导成分，把基本群众提到领导岗位上来。关于党的组织，会议认为要完全秘密化。

　　来       源丨《冀鲁豫边区革命史》

责任编辑：石庆慧 最后更新：2026-08-05 15:46:00

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