在朝北抗日根据地的年代（二）
2026-03-05 14:52:11  来源：莘县党性教育服务中心  点击：  复制链接

　　编者按

　　革命老区莘县有着丰富的革命斗争历史和光荣的革命传统。广大莘县儿女在党的领导下，进行了一场场波澜壮阔的斗争，谱写了一部部可歌可泣的历史。《燕塔风云——莘县民主革命时期党史资料汇编》一书以详实的史料和生动的笔触，再现了中国共产党领导莘县人民前赴后继、英勇斗争的奋斗历程。为传承和弘扬革命精神，莘县党性教育服务中心现予以转载，与大家共同回顾那段峥嵘岁月，从中汲取奋进力量。

　　在朝北抗日根据地的年代（二）

　　初建朝北抗日根据地

　　一九三九年十二月，原朝城县委和老五区的党组织在地委领导下，发动广大群众，改造了原朝城县老五区的区政权。这个旧政权，从一九三八年以来，虽然名义上也自称抗日，接受范筑先政府的领导，实际上是被国民党反共顽固派掌握的旧政权。经过反顽群众斗争，民主选举出共产党员牛缃同志为抗日政权的区长。一九四○年十月，鲁西北地委为加强对朝北根据地的建设，决定划出朝城老五区为县级建制，直属地委领导。党组织建立县委，政府建立办事处，其他军、民等组织领导建制也相应按县级单位设立。朝北建制把老五区的七十多个自然村划为八、九、十三个行政区。唯九区曾一度为受地委、专署直辖的实验区。一九四一年夏撤销实验区交县领导。

　　一九四○年以来，朝北的新民主主义政治、经济、文化建设已初具规模。鲁西北地委在区党委的领导下，在朝北根据地逐步推行了党的多项政策。政治上，从政权建设着手，强调了统战政策，县、区、村三级政权加强了“三三制”，除以党的领导为核心，工农代表为基础外，还吸收了各阶层的开明士绅、民主人士参加领导工作。经济工作，从政策上突出推行了下述各项：一是财政政策，主要是农业税收和工商业税收。农业税收，从经济基础上有一项重大的革命性改革，即“合理负担”。二是经济政策，主要是推行减租、减息，目的是减轻农民的负担，所以当时简称“双减”政策。再就是增加雇工的工资。三是在生产方面，主要是组织农业生产，抗旱救灾。发放农业贷款是一项经常性的工作；再就是根据地里的军工生产是比较突出的，如被服、军火、卫生、机关后方医院和各种物资的储备。这些经济部门从性质上说都是国营，但样样都离不开农民群众参加和协作。四是金融政策，主要是积极发行根据地独立自主的货币——冀南银行钞票（简称冀南票），千方百计排除日军发行的金票、汉奸政府发行的准备银行票（群众简称准备票）、国民党的法币等敌钞。第五，文化教育工作方面，在农村普遍建立起救亡室，搞黑板报，墙壁标语，扫盲夜校等工作。教育工作方面，朝北各村建立起初级小学，县里还建起一所高小——朝北抗高，主要是小学五、六年级的教育。地委和专署于一九四二年初还建立起一所卫东中学，主要教学区域也是在朝北各地。现在的临清完中（即如今的临清市第一中学）的基础就是原抗日时期的卫东中学。

　　在创建抗日根据地过程中，推行落实党的各项政策，也不是一帆风顺的。各项工作开始都存在不同程度的形式主义，工作做了，结论有了，但是实际情况却不相符。例如：“双减”政策的推行，往往在检查质量时出现假象，租也减了，息也减了，资也增了，群众偷偷地又给地主、富农送去，反而赔礼道歉说：“这不怨我们，是八路军叫办的。”也有的说：“是农会强迫的。”再如：在重要的农业税收政策“合理负担”的推行上，在多数村庄，中农以下的农民得不到实惠，因为村政权还在封建势力手中掌握，通过各种变相手法，税收负担又转嫁到农民身上。其中重要的一个转嫁方法就是地主富户把大量土地隐瞒着，隐匿不报，种“黑地”，而不拿土地税。在其他方面的政策执行上，类似这种假象也有。

　　这种情况的存在，引起了各级党组织的不安和重视，深深地感觉到这种情况存在的根源是很深的，也是很复杂的。大致分析起来，有三个方面的根源：一是农村党员的阶级觉悟还很低，所以不能教育团结基本农民群众认真执行党的革命政策；二是封建地主阶级的统治势力还很严重，加之社会的习惯势力，他们还保留着在群众中的实际权威，还有某些思想顽固的上层人士出于剥削阶级的本能，利用我党的统战政策又钻了党的其他政策的空子，反过来为他们的利益服务。还有党内的“恩赐”思想也很严重，这种思想根源于传统的习惯势力，即在某些党的干部思想上仍然存有“替天行道，除暴安良”的观点，这就在某些方面很难避免强迫命令和官僚主义现象。所以造成工作做过了，实际上政策还是未落实，基本群众未得到实惠。正是由于主客观方面的这些因素，致使党的政策没有变为群众的行动，很多基本群众仍被封建势力威胁统治着，还有许多村政权基本上还在地主、恶霸、豪绅手里把持着。这种情况如果不改变，在敌情进一步严重、形势愈加恶化的情况下，仅有的这一小块中心区也存在着变质的危险性。这不能不是党的各级领导所关心和担忧的。

　　来       源丨《燕塔风云——莘县民主革命时期党史资料汇编》

责任编辑：石庆慧 最后更新：2026-03-05 14:52:44

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