晋冀鲁豫边区，一个敌后抗日根据地的成长
2026-03-17 16:05:55 来源：摘自《中国共产党组织史资料》第三卷 点击： 复制链接
晋冀鲁豫地区
抗日战争时期的晋冀鲁豫抗日根据地包括太行、太岳、冀南、冀鲁豫4个行政区。该地区东至津浦铁路，西临南同蒲铁路，南跨陇海铁路，北抵石太铁路及滏阳河一线，人口约2000万。在抗日战争时期，八路军前方总部（简称“前总”）、中共中央北方局和一二九师师部驻在这一地区。
全国抗日战争爆发时，该地区由中共中央北方局领导的省委组织有中共山西省工作委员会——山西省委员会、平汉线省委员会。七七事变后，该两省委即恢复和发展党的组织，发动群众，组建抗日武装，开展抗日工作。在山西省，共产党帮助阎锡山建立和发展牺牲救国同盟会、抗日决死队等山西新军统战组织和抗日武装。1937年10月，石家庄沦陷前夕，平汉线省委西撤至山西省辽县，与一二九师汇合。为开辟冀晋豫抗日根据地，以平汉线省委为基础，以冀南、晋东南、晋中为组织活动范围，建立中共冀豫晋省委员会，平汉线省委撤销。
1937年11月，八路军实行战略展开，挺进华北敌后，广泛发动游击战争，开创敌后抗日根据地。一二九师进入太行山晋东南地区，开创晋冀豫抗日根据地。山西新军也进入晋东南、晋西南，协助八路军创建根据地。此时，北方局以直南、豫北两个特委为基础，在河南省焦作组建中共直鲁豫边省工作委员会。1938年2月，日军侵占新乡、焦作，该省工委撤销，并改建为晋豫特委，划归冀豫晋省委领导。
1938年1月，由一二九师三八六旅副旅长陈再道、中共冀晋豫省委书记李菁玉分别担任司令员、政治委员的东进纵队、一二九师政治部副主任宋任穷率领的骑兵团一部及独立支队先后进入冀南，会同中共直南特委等地方党组织及其领导的抗日武装，开辟了以南宫为中心的冀南抗日根据地。3月，成立中共冀南（冀鲁豫）省委员会。4月，建立冀南军区。5月，一二九师副师长徐向前、政治部主任刘志坚率两个团抵达南宫，稳定了冀南抗日局面，并成立冀南军政委员会，统一领导冀南区军政工作。
4月，日军九路围攻晋东南区，被冀晋豫抗日军民粉碎，对于巩固和扩大晋冀鲁豫抗日根据地创造了条件。5月，冀晋豫军区成立。8月，根据《中央书记处关于改变敌后党的领导机关的通知》，冀晋豫、冀南（冀鲁豫）两省委分别改称中共晋冀豫区委员会、中共冀南区委员会。同时，在冀南区建立冀南行政主任公署，两区的抗日群众团体组织也普遍地建立起来。
1939年7月，日军大举进攻晋冀豫抗日根据地，以白晋公路为界，根据地被分割为路东的太行区及路西的太岳区。路东的太行区又以邯郸长治公路为界，分割为太北、太南两区；路西的太岳区也以曲沃高平公路为界，以南为晋豫区，以北为太岳区。1939年12月，阎锡山发动晋西事变，向八路军及山西新军进攻。鉴于晋冀豫根据地被分割为4块地区，1940年1月，北方局决定在原晋冀豫区党委辖区内分建4个区党委：太北区仍为晋冀豫区党委，区党委机关驻本区；太岳、太南、晋豫分别建立中共太岳区委员会、太南区委员会、晋豫区委员会，均由北方局领导，同时由以邓小平为书记的太北军政委员会协调本地区党政军工作。这时，北方局在晋冀鲁豫地区设晋冀豫、冀南、太岳、太南、晋豫5个区党委。
1940年二三月间，晋冀鲁豫抗日军民击败向八路军、抗日武装搞军事摩擦的国民党顽固派石友三、朱怀冰部。4月，国共达成划定驻区、分区抗战的协议。同月，北方局在山西省黎城召开有太行、太岳、冀南等抗日根据地负责人参加的高级干部会议，提出了巩固根据地的建党、建军、建政三大任务。鉴于晋豫区划为阎锡山军驻防区，遂撤销晋豫区党委，将其原下属组织划归太南区党委领导。同时，以直南、豫北、鲁西南3个地委为基础，组建中共冀鲁豫区委员会，并建立冀鲁豫边区行政主任公署、鲁冀豫军区及各抗日群众团体组织；太北军政委员会改称太行军政委员会。6月，分别建立太行军区、太岳军区。8月，建立冀南、太行、太岳行政联合办事处（简称冀太联办）。1941年5月，太南区党委改称中共晋豫区委员会。这时，晋冀鲁豫地区设5个区党委。其中冀南、冀鲁豫、晋豫区党委直接受北方局领导，太行、太岳区党委受太行军政委员会领导。冀太联办领导晋冀豫区各专署及冀南、太岳、冀鲁豫区行署。区党委同级的各军区受一二九师指挥。
1941年7月，由于日军加紧“扫荡”，冀鲁豫根据地日益缩小，北方局及前总决定冀鲁豫区与山东抗日根据地的鲁西区合并，以加强对敌斗争力量。两区区党委、行署、军区合并后仍称冀鲁豫区党委、行署、军区。8月，北方局及前总在冀太联办基础上建立晋冀鲁豫边区政府。9月1日，边区政府正式办公仍领导太岳、冀南、冀鲁豫3个行署及晋冀豫区各专署。边区政府成立之初，决定将其所辖晋冀豫（太行）、太岳、冀南、冀鲁豫4个行政区的22个专署依次统一以数字命名，太行、太岳区为第一至第八专署，冀南区为第九至第十五专署，冀鲁豫区为第十六至第二十二专署。后在实际执行中未完全落实。
进入1941年以后，日军加紧对晋冀鲁豫根据地的“扫荡”，到1942年5月达到高峰，整个根据地进入最困难的阶段。该地区抗日军民反“扫荡”，首先恢复了晋豫（太南）区。1942年初，太岳军区组织南进支队进入晋豫区。4月，在晋豫区建立豫晋边区人民抗日行政联合办事处、豫晋边区人民抗日联防区司令部。9月，为加强领导，中共中央及北方局将太行军政委员会改建为中共中央北方局太行分局，依托晋冀豫区党委机关办公，领导晋冀豫、太岳、冀南全面工作。10月，太行分局决定将晋豫（太南）区党委并入太岳区党委，豫晋联办并入太岳行署，豫晋联防区同时并入太岳军区。1943年1月，两区完成合并，组建起新的太岳区党委、行署、军区。至此，太行分局领导晋冀豫、冀南、太岳3个区党委，冀鲁豫区党委仍由北方局直接领导；政权组织仍由边区政府领导冀南、太岳、冀鲁豫区3个行署及太行区各专署；地方军事组织仍由一二九师师部兼太行军区，领导太岳、冀南、冀鲁豫军区及太行区各军分区。
1943年七八月间，晋冀鲁豫抗日军民先后发起卫（河）南战役、林（县）南战役。9月至11月，又粉碎了日军的大“扫荡”，抗日根据地进一步得到恢复和发展。自1942年9月中共中央发布《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》以后，太行分局即抓紧实现党的一元化领导。1943年10月，北方局决定，撤销太行分局，晋冀豫区党委改称中共太行区委员会，一二九师师部与八路军前总合并，保留一二九师番号，另建太行军区。11月，建立中共中央北方局冀鲁豫（平原）分局。这时，北方局直接领导太行、太岳两个区党委，平原分局领导冀南、冀鲁豫两个区党委；边区政府下属组织未变；八路军前总兼一二九师师部领导太行、太岳、冀南、冀鲁豫4个军区。
晋冀豫中的太行、太岳区。1944年8月14日延安《解放日报》第四版连载《一二九师与晋冀鲁豫边区》文内配图
1944年，晋冀鲁豫区改变了被日军分割的状况，根据地基本连成一片。为减少组织层次，精简机构，5月，北方局撤销冀南、冀鲁豫区党委，分别设立中共冀南区工作委员会、冀鲁豫区工作委员会，协助分局工作，两区各地委由分局直接领导。同时，两区行署合并为联合行署，两区军区合并为冀鲁豫军区。1945年5月，两区政权组织又合并为冀鲁豫区行政公署。7月在冀南区设立行署办事处。6月冀鲁豫军区在冀南、豫东分别设立两个作战指挥部。
到抗日战争胜利时，在晋冀鲁豫区，设有北方局领导的太行、太岳两区党委，冀鲁豫分局领导的冀南、冀鲁豫两区工委；晋冀鲁豫边区政府领导太行、太岳、冀鲁豫3个行署；一二九师领导太行、太岳、冀鲁豫3个军区。
标题自拟，本文摘自《中国共产党组织史资料》第三卷（上）抗日战争时期（中共中央组织部、中共中央党史研究室、中央档案馆编著，中共党史出版社2000年出版）。
责任编辑：石庆慧 最后更新：2026-03-17 16:07:21
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