新四军在全国抗战中的地位与作用
2018-12-26 08:37:38  来源：上海市虹口区委党史研究室  点击：  复制链接

　　新四军在全国抗战中具有的地位与作用，是全中国人民，乃至全世界人民有目共睹的。新四军是中国共产党领导下的抗日的队伍，是全国八年全面抗战中一支英勇善战的军队，它经常活跃在华中地区，是华中抗日的中流砥柱，为全国抗战的胜利做出了不可磨灭的贡献。作为一支军队，人们往往容易从军事的视角看问题，看它打了多少胜仗，取得了多少军事成果，以此来衡量它在全国抗战中地位的高低与作用的大小。但是新四军并不是一支普通的军队，单用军事标准来评估它在全国抗战中的地位和作用是远远不够的。新四军在中国共产党的领导下，八年全面抗战中不仅取得了军事上的伟大胜利，而且在政治、思想、社会、经济、文化等诸方面成绩斐然。新四军对党的领导、统一战线、政权建设、武装斗争、群众路线理解深刻，运用娴熟，这些对提高新四军在全国抗战中的地位，充分发挥其作用具有重要意义。很显然，对一支新型的军队，必须要站在新的历史高度，全方位、多视角、多层次、多领域地深化认识，更加科学、准确、综合地加以分析研究，从而能够对新四军在全国抗战中具有的地位和作用作出符合历史、符合实际的科学结论。

　　一、新四军合法地位的确立及其作用

　　新四军在全国抗战中的地位可以从不同的角度来研究。关于新四军的合法地位的问题，是一个非常值得研究的问题。这个问题酝酿多年，是事关抗战全局的一个关键问题。1936年1月，随着当时形势的发展变化，中国共产党从民族的利益出发，首次作出了联蒋抗日的决策，逐步实现了从反蒋抗日到联蒋抗日的战略性的重大转变。西安事变的和平解决，两党合作出现了新的转机。七七事变全国抗战爆发，中国共产党迅速做出了实行国共合作，结成最广泛的统一战线，坚持抗战到底的正确决策。经过中国共产党的大量工作，并经过与蒋介石等人艰苦的谈判，国共合作得以实现。两支革命的军队在国共合作的新形势下迅速进行改编，一支为八路军，由红军长征到达陕北的主力部队改编。一支为新四军，由五次反“围剿”失败后红军留在南方八省坚持三年游击战争的红军游击队改编。

　　新四军的合法地位来之不易。因为国共谈判时，国民党根本否认南方有红军游击队。国民党采取的是“北和南剿”的方针，对南方分散的红军游击队不断清剿，企图消灭之。而南方游击队由于长期与国民党处于敌对状态，消息闭塞，大多数红军游击队对国共合作并不知情。甚至当组织上派干部去传达中共中央精神时，有的游击队还误以为是国民党派来的说客、奸细，将他们误杀。陈毅就亲身经历了这样的险情。

　　根据中共中央指示，南方红军游击队主动发出停止内战的倡议，分别与当地国民党军政当局进行合作抗日的谈判。实际上，谈判是在谈谈打打中进行。在谈判达成协议后，南方红军游击队陆续下山，改编成番号名称各不相同的抗日武装，有的叫抗日义勇军，有的叫工农抗日联军，有的叫抗日游击支队，等等。好不容易红军游击队接受了改编，而有的国民党军将已经改编的红军游击队诱骗到城里缴械，还杀害了已任独立大队的大队长原中共闽中工委书记刘突军，被称为“泉州事件”。这样的事件不止一、二起，经中国共产党反复交涉，才予以制止。

　　新四军的改编经历了南方游击队下山谈判，分别改编，再次改编的过程。经过谈判，红军游击队有了合法的地位，这才名正言顺地将分散的小分队集结整编，才能按连、营、团的军队建制编入新四军。红军游击队趁下山集结抓紧扩军，有的从100余人，到编入新四军时已有700余人，也有的10天就扩军200余人，给新四军增添了一个营的兵力。根据国共两党的协议，再改编为新四军时，已达1万余人。新四军，全称为国民革命军陆军新编第四军，与国民党军队结成同盟军，共同抗日。

　　新四军的改编错综复杂，足足化了一年的时间，这是新四军创建时的一个重要特征。1937年12月新四军正式成立时，改编集结工作仍在进行中，直到1938年4月才基本完成。新四军的改编成功，标志着新四军合法地位的确立，南方红军游击队结束了三年苦战，其优良传统与作风，得到了新四军的发扬和传承，为日后铸就一支铁军奠定了坚实的基础。新四军的合法地位是综合性的，它对新四军的政治、军事、经济、社会、文化的起步与发展的起到了重要作用。这是新四军将士们上下共同努力，付出了血的代价的成果，是国共合作的的结果，是党的统一战线政策的伟大胜利。新四军“根据中国共产党中央的抗日民族统一战线的政策，使散在南方各省的红军游击队，迅速集中起来，成立新四军，开赴国防前线，担任抗战建国的神圣任务。”。合法地位取得，使新四军很快奔赴敌后战场，投入战斗，在新四军的活动区域内，呈现着一种很活跃的新生的政治和军事力量，代表着中华民族未来的希望。

　　二、新四军军事地位、作用的发展与变化

　　新四军军事地位及其作用是随着全国抗战局势的发展变化而不同的，并非是一成不变的。抗战之初，新四军毅然挺进敌后，开辟了敌后华中战场。新四军“担负着配合主力、配合正面、配合战役、配合会战的伟大任务”，成为“吸引敌人、扼制敌人的铁手”。在1938年徐州、武汉会战期间，新四军在华中敌后战场，从战略上有力配合了国民党的正面战场，粉碎了日军“速战速决”的战略企图。新四军与华北八路军遥相呼应，与国民党正面战场相配合，迫使日伪军处于腹背受敌、首尾难顾的不利地位，在武汉失守以前，新四军有力地配合和支援了保卫徐州、武汉的会战，在武汉沦陷以后，尤其是太平洋战争爆发以后，华中的国民党正面战场战事沉寂而新四军却独立自主的担负起了华中抗战的重任。

　　新四军地处华中战略要地，在华中敌后战场上起了据局部而扼全局的重大作用。新四军战斗于日军占领的上海、南京、徐州、武汉、杭州、合肥等大中城市周围和水陆交通干线两侧，对于侵华日军指挥机关以及运输补给造成严重的威胁，最多的时候迫使16万日军和23万伪军困守华中占领区而不得脱身，从而减轻了对中国战区正面战场以及东南亚战场盟军的压力。南京、上海、杭州、徐州、武汉、合肥及其周边地区是日军必须全力确保的占领区。新四军深入敌后的这些地区，开展神出鬼没的游击战，危及日伪军的心脏。日军不得不增强兵力予以应对。在战斗中，新四军不但没有被消灭，反而越战越强，队伍不断发展壮大。新四军从集中改编时的1.03万余人，到了1940年已发展到了9万余人。在新四军挺进华中地区前，日军在南京、芜湖、镇江一带只驻有两三个联队。新四军东进后，日军增加到3个师团。武汉失守时，又增加2个师团。从日军兵力部署变化，可以看出新四军就象一把尖刀，在敌人的心脏地区出没，牵制了敌人大量的兵力，给了日军沉重的打击。很明显，进入战略相持阶段后，新四军成为华中抗日的主力军。实现了从配合作战到华中抗日主力的变化。新四军在军事上的作用越来越大，地位也显得越来越重要了。

　　建军时新四军就获得了合法地位，但是仍面临着许多困难，实际上所处的地位是相当低的。新四军处境的恶劣，不仅超过了全国任何友军，而且也超过了八路军。当时，新四军所能领到的军饷仅每月每人不及一元，其他的军费和医疗费，运输费和军需如衣服军毯装具等……更不必说了，即是拿来打击敌人的武器弹药都受到极大的限制，每个月战斗所消耗弹药至多也只能补发三分之一，武器简直没有拿过一支步枪来补给过，不仅在物质上、军费上、军需上、武器弹药上，受到如此的困难，而且在员额的补充上，也是受到了闻所未闻的限制。每一个自愿加入新四军的战士，他的家庭却要受到所谓“不合法”的待遇了。一切捐税不仅不执行免征，反而加倍完纳，一切劳役还得照样派出，不仅如此，还要拿人去抵替呢?政治上，活动区域上，那更不消说了。

　　加上国民党当局吸取华北战场的教训，在华中敌后留下了许多部队。有冷欣、韩德勤、李守维、李明扬、陈泰运、李品仙、李仙洲、王瓒绪等率领的各路军队，说起来是友军，一有机会就闹摩擦，攻打新四军，所以新四军进入敌后战场，就处于日军、伪军和国民党军夹击的艰难复杂的环境之中，学会了应对抗日、抗伪、抗顽的方法。充分运用统一战线的办法，联合中间派，打击顽固派。充分运用大规模游击战的经验指挥战斗，赢得了一个又一个的胜利。新四军克服一切困难，所向披靡的战斗精神，为铸就铁军精神增添了丰富的内容。

　　1941年新四军虽遭皖南事变的严重挫折，仍克服重重困难坚持下来并有所发展，到1943年底，新四军增长到16万人。由于新四军的英勇斗争，挫败了日军所谓“以战养战”、“以华制华”的计划，限制了日军对中国正面战场和太平洋战场的进攻。抗战期间新四军对日伪军作战2.46万余次，毙伤日伪军29.37万余人，俘日伪军12.42万余人，另有5.4万余日伪军官兵投诚、反正。对制造反共磨擦的国民党顽固派军队，被迫进行自卫反击作战3200余次，毙伤俘顽军官兵14.3万余人。

　　经过八年全面抗战，新四军主力部队发展至21万余人，地方武装9.7万余人，民兵自卫队96万余人。成为华中抗战的砥柱中流，同时也成为日本侵略军难以逾越的铜墙铁壁，并且成为国民党中妥协投降势力所无法克服的障碍。新四军不仅以艰苦奋战赢得了华中抗日战争的最后胜利，而且保证了抗战胜利真正成为人民的胜利。

　　三、新四军的政治地位与作用

　　新四军的政治工作是军队的旗帜，军队的生命。“政治工作是革命军队的生命线”新四军强调要加强政治工作，项英指出：“要把我们军队的政治工作加强，把头脑武装起来，意志坚定起来，这样才能百折不回的斗争下去。”新四军的政治工作首先就是党的领导。党的领导是从新四军军长到普通士兵都铭记在心的重大政治原则。正如陈毅所指出的那样“党在本军的领导，就是本军特质的表现。”新四军中党组织坚强有力，组织机构健全，有相当数量的党员。党对军队的领导从组织上得到了保证。党的领导的坚强有力，使新四军政治工作开展得有声有色。

　　令人瞩目的是新四军建立了地跨苏、浙、皖、豫、鄂五省的苏中、淮南、苏北、淮北、鄂豫边、苏南、皖江、浙东等八块抗日根据地，先后光复国土25.3万余平方公里，解放人口达3420余万，为坚持和发展华中革命斗争奠定了坚实的基础。华中敌后地区，经济发达，人口稠密，物产丰富，在政治、经济、军事上都具有十分重要的价值。在这里开辟抗日根据地，开展政权建设，进一步巩固了和提高了新四军在华中地区的政治、经济、军事、文化等方面的地位。这些根据地地理位置优越，水陆交通网络便利，打退敌人的进攻后，根据地的政权建设安全可靠。

　　新四军要打造民主、自由、繁荣的根据地，建设抗日民主政权，任务艰巨。政权建设的主要任务，就是动员组织广大民众，积极投入神圣的抗日民主解放战争，争取战争的最后胜利，争取人民的自由、民主权利。在这个总的革命任务和总的策略思想的指导下，根据地结合各自的实际，在政权建设上，主要制定了六项制度。第一，坚决贯彻执行著名的三三制原则。即：参加各级政权的人员，共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，中间派占三分之一，以保证政权的统一战线性质。第二，普遍推行民主选举制度。第三，实行三位一体的政权体制。第四，制定了各种条例或法令，通过了各种提案或决议。第五，废除反动的保甲制度。第六，各群众团体是各级政府的得力助手和建设、巩固民主政权的重要力量。这些都具有重要的政治作用。

　　四、新四军的经济地位与作用

　　经济工作在抗战中的地位非常重要。由于日军不断发动进攻和残酷“扫荡”，国民党顽固派实行经济封锁，各抗日根据地财政经济面临严重困难，军民生活极为困苦。因此开展大生产运动，发展经济，增加财富，是坚持敌后抗战的一项重要工作。新四军开展大生产和节约运动，不仅克服了经济上的难关，而且在四个方面发挥了重要作用：一是新四军各部队，坚持自力更生，利用战斗间隙在驻地附近寻找空地和边角地，开荒种田种菜。养猪养鸡养鸭，下湖捞鱼摸虾，尽可能解决自给自足问题，减轻人民群众的负担。二是通过开展大生产和节约运动，改善军队生活、装备。新四军的军工、军需生产有了很大的发展。1941年，新四军成立了军工部，后又扩大发展，各师军工生产的手榴弹可以全部自给，迫击炮弹、枪榴弹等可自给70%，步枪弹能自给40%，生产的各类武器，总数已相当可观了。生产技术有了明显的提高。三是改善人民生活。为人民谋利益。积极协助当地群众兴修和改建各种水利工程，帮助群众抢收抢种，打击日为的抢粮活动，保护群众进行大生产。四是为部队打仗提供物质经济保障。在不影响打仗的情况下，开展多种形式的生产活动。种植青麻烟草，开办作坊工厂、组织运输及修理，为部队提供更多的物质经济保障。

　　新四军和华中各革命根据地军民大生产运动取得了很大成绩，粉碎了日伪和国民党的经济封锁，战胜了自然灾害，使经济建设得到了恢复和发展。新四军在国民党顽固派断绝饷弹供应的的情况下，自力更生，克服困难，保障供给，部队物质生活有所改善，体质增强，劳动观念、群众观念也有了明显的提高，军政军民关系更加密切。这对抗战的胜利起到了十分重要的作用。

　　五、新四军的文化地位与作用

　　新四军是文武兼备的新型的人民军队。是中国共产党领导下抗战的主力军之一，也是一支拥有文化底蕴，在文化战线上做出杰出贡献的军队。“新四军文化工作的历史同新四军发展壮大的历史紧紧联系在一起，同抗日民主根据地的创建发展历史紧紧联系在一起。”由此可见新四军对文化工作的重视。

　　关于文化是战斗力的思想。徐海东认为：军队没有文化，就提不高战斗力。邓子恢曾说过：“失掉了一个刘保罗，等于失掉一支无坚不摧的劲旅。”刘保罗是新四军著名的文艺骨干，剧作家，在演出中不幸牺牲。邓子恢所说的这段话强调了文艺人才的重要性和文艺工作对抗战的特殊贡献，同时也深刻又形象地表达了文化的作用。刘少奇在《苏北文协的任务》一文中明确指出：“文化是政治、经济的反映，文化运动是抗战运动的一部分，在苏北，不仅要有新的政治，新的任务，还要有新的文化”，“没有民族的民主的新文化建设和发展，民主政治的建立是不可能的。”这不仅揭示了文化建设的重要性必要性，把文化提到与政治、经济同等的高度，文化建设的地位和重要性得到了明显的提升，对华中各根据地的文化建设，包括新四军的文化建设都有着重要、深远的影响和意义。

　　新四军于1937年10月宣布成立后，叶挺、项英、陈毅在说服教育南方红军游击队接受党的抗日统一战线政策，改编为新四军的同时，就积极动员各方文化界先进人士来军部办教导队、战地服务团、和《抗敌报》、《抗敌》杂志等抗日文化事业，积极开展文化建设。新四军战地服务团1938年1月在南昌成立，4月战地服务团随新四军军部转移到安徽歙县岩寺。实践证明这些文化人才，文化机构和文化组织的建立为新四军的文化建设开了个好头，从政治、思想、组织、艺术上保证了新四军文化又红又专地健康发展。让全体新四军将士深刻感受到了新时代、新文化的气息，受到了教育与鼓舞。

　　新四军文化的主旋律是抗战文化，它在全国抗战中具有重要的地位和作用。新四军充分发挥文化的宣传鼓动作用。新四军每到一地，被称为“铁军轻骑兵”的战地服务团，就不失时机地宣传演出，做群众工作，既是宣传队、工作队，又是战斗队，吸引了许多进步的文化人，冲破了敌人的重重障碍，奔赴根据地，投奔新四军。大大充实了新四军的文化力量。在此基础上，新四军各支队相继成立了自己的战地服务团。加强宣传力量，通过各种群众喜闻乐见的形式，如戏剧、音乐、墙头诗、墙头画等形式，向群众宣传抗战的重大意义。宣传群众，组织群众，发动群众，动员一切可以动员的力量加入到抗战中来，壮大抗战的队伍和力量。引导群众在党的领导下，坚定不移跟党走，打败日本侵略者，将抗战进行到底!各项工作都有相应文化艺术的来表现。如小戏剧《送郎上前线》等等。

　　发挥文化艺术的战斗作用，在揭露敌人的侵略本性、打击敌人，加大政治攻势，分化瓦解敌人等方面涌现出一大批作品，这些作品犹如投枪、匕首，战斗力很强，起到了提高群众认识，激起人们对侵略者的愤恨，坚定对抗战必胜的信念。用图画宣传新四军优待俘虏、优待弃暗投明日伪军官兵政策，收到了较好的效果。常有伪军带着宣传品前来投诚，显示了新四军文化的战斗力。

　　新四军文化和根据地文化都是革命文化，他们为传播革命文化，努力工作。这两种文化本质上是一致的，都是在先进思想的指导下，弘扬爱国主义的思想。都传承了中国优秀的文化遗产，江南的优秀文化，红军的红色文化，将革命思想和优秀文化融合在一起，具有凝聚人心、振奋人心的作用。军队生活和根据地生活是文学、文艺创作的不竭的源泉，其丰富的生活，不仅是新四军、根据地的文化人在这里汲取营养，连外国友人，中外记者都前来领略这一先进的思想文化。

　　新四军文化在加强统一战线工作、开创根据地工作方面都发挥了重要作用。是各条战线须臾不可或缺的精神食粮。它温暖着战士们的心田，对根据地的政治、经济、社会等各个方面的工作都有巨大的推进作用。他们编排大量的脍炙人口的作品。如歌曲《新四军军歌》、《游击队歌》，《黄桥烧饼歌》、《一九四二年前奏曲》，话剧《小放牛》、《新四军进行曲》，现代剧《长沙沦陷记》、《赵连新归队》、《农家乐》等等。

　　新四军的文艺作品量多质高，许多作品穿越时间隧道，至今仍让人们爱不释手，值得人们好好研究。

　　新四军在全国抗战中的地位与作用，需要研究的东西太多，上述提及的几个方面也只是蜻蜓点水，还需要好好深入研究。此外，关于新四军在全国抗战中的社会地位和作用，新四军的理论地位和作用等方面也是值得研究的。新四军在政治、思想、理论、军事、经济、文化、社会地位和作用之间的相互关系，很有必要将其梳理清楚，推动新四军的研究早日迈上一个新的台阶。

责任编辑：叶子 最后更新：2018-12-26 08:38:37

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