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梳理中美贸易战原因分析及经过
2019-05-27 09:46:33   来源:新金台观察    点击:

  一、中美贸易战原因分析

  1、美国有贸易保护主义和经济民族主义的传统。美国建国后,通过的第一个法案是美国国徽,第二个法案便是贸易保护法案,即1789年通过的《美国关税法》。美国人骨子里流淌着贸易保护的血液,认为通过贸易保护可以保证本国经济的平稳健康发展。这和美国曾经作为英国殖民地的历史有着一定的关联,未独立前的美国不得已与英国进行贸易往来,而这种贸易大多是一种不公平交易,所以美国人会在骨子里认同通过对外来产品的高额关税,来对本国贸易进行保护。

  2、美国国民经济去虚向实的需要。20世纪70年代以来,美国资本管制放松,金融资本主义引发的“去工业化”,导致美国老工业区面临破产,失业率倍增,形成了规模庞大的“铁锈带”。美国制造业就业人数比例已连续65年呈下降趋势,从1953年的32%降至2017年的8.5%。目前,美国最富有的1%人群占有全国财富的38%,最贫穷的40%人群则仅占有全国财富的1%,整个国家中产阶级下层化等社会问题持续得不到解决,美国社会已接近“掠食者国家”。在许多美国民众看来,美国力推的经济全球化和贸易自由化,非但没有使美国经济状况更好,反而出现了贸易赤字增加、制造业流失、失业率上升等一系列问题,因此美国的中下层民众(特别是白人)普遍反感经济全球化进程,渴望重新借助贸易保护主义实行自强,实现美国国民经济的“再工业化”。

  3、遏制中国制造发展的需要。2014年,中国开始提出《中国制造2025计划》,明确了在十个领域加大投入研发力度,涵盖信息技术、数控和机器人、航天航空制造、海洋工程装备、新材料、节能和新能源汽车、生物医药和高性能医疗器械、先进轨道装备等,从中美贸易征收关税的名单来看,前期主要涵盖的是这十大领域的产品,以此来遏制中国相关产品的出口,进而遏制相关产业的发展。

  4、扰乱其它经济体,配合美元加息,加速美元回流。美联储退出QE量化宽松政策,且有进一步加息的计划,随着加息的推进,美元有回流趋势,加之贸易战,可以强化企业对美国经济的信心。

  5、迎合美国国内民粹情绪,兑现竞选时许诺。2016年特朗普上台前,其竞选的口号中有两句很有典型性,一句话是:美国第一,即所谓的美国优先原则。另一句话是把制造业带回来。通过贸易战,发展国内工业体系,真正实现美国利益至上的信条,把旧有的美国工业体系再度振兴起来。

  6、贸易战的运用得心应手。从近现代史来看,无论是前苏联和二战后的日本都曾经遭遇过美国的贸易战,且都是在经济体量达到美国体量2/3左右时发起的。对前苏联的贸易战是通过打压国际油价,使得当时国际油价一度跌倒9美元一桶,这对资源依赖型的苏联来说打击巨大。对日本则是通过301调查,即所谓知识产权调查的保护,逼迫日本签署《广场协议》,最终导致了日本货币快速升值,国内泡沫增大,最终导致日本房价崩盘,日本经济陷入了20余年的泥沼,长期发展停滞。

  二、中美贸易战过程

  1、贸易摩擦

  2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

  2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

  2018年2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

  2018年3月9日,特朗普正式签署关税法令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

  2、升级贸易战

  2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。

  2018年4月4日,美国政府布了加征关税的商品清单,将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,由国务院关税税则委员会另行公布。

  2018年4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

  2018年4月17日,美国商务部部长罗斯宣布,对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查);美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

  2018年5月29日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布,并很快对这些进口产品征收关税。

  2018年6月15日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

  2018年7月6日00:01(北京时间6日12:01),美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击,中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

  2018年7月10日,美国政府公布进一步对华加征关税清单,拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税,其中包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论,并在8月20日至23日举行听证会。美国政府将在8月30日公共评论结束后决定下一步行动。

  2018年8月2日,美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。

  2018年8月8日,美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单,8月23日起生效。最终清单包含了2018年6月15日公布的284个关税项目中的279个,包括摩托车、蒸汽轮机等产品,将征收25%关税。

  3、中兴小插曲

  2018年4月16日晚,美国商务部发布公告称,美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。

  2018年5月,中兴通讯公告称,受拒绝令影响,本公司主要经营活动已无法进行。 5月22日,美国将取消中兴通讯销售禁令,根据讨论的协议维持其业务。

  2018年6月7日,美国商务部长罗斯表示,美国政府与中兴通讯已经达成协议,只要后者再次缴纳10亿美元罚金,并改组董事会,即可解除相关禁令。 6月19日,美国参议院以85-10的投票结果通过恢复中兴通讯销售禁令法案。

  中兴被制裁是因为触犯了美国针对伊朗的出口管制的限制条款,与多边贸易体制关系不大,与中美贸易战有着本质的区别。

责任编辑:叶子 最后更新:2019-05-27 09:47:40

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