抗战期间，国民政府偿还了多少美援？
2018-03-29 16:06:20  来源：腾讯历史  点击：  复制链接

　　一、借款方面，美国抗战援华逾6亿美元，中国大部分未能偿还

　　众所周知，美国在抗战期间曾给予中国大量援助，增强了国民政府的抗战力量。这些援助，分对华借款与物资租借两大部分。

　　美国抗战期间给中国的借款共有六项。其中四项名义上为商业借款，包括1939年桐油借款2500万美元、1940年华锡借款2000万美元、1940年钨砂借款2500万美元、1941年金属借款5000万美元，以上借款清偿期为五或七年，年利率4%①。合同规定，在清偿期内出口美国规定数量的物资，收益首先提作偿付基金。

　　1939年至1941年，中国出口桐油价值1100.8万美元，绝大部分是输往美国。其余三次借款全需以钨、锑、锡等矿产资源偿还，这三次借款合同的签订，使美国在中国矿产出口总值中所占比重急速上升。1939年，中国出口矿产仅有0.4%输往美国，而1940年这个数字一下飙升至66%。②

　　太平洋战争爆发后，美国开始直接援助中国，援助金额大幅提高。1941年有平准基金借款5000万美元，年利率1.5%，用于在中国维持法币对美元的汇价，未规定清偿期限。1942年有财政援助5亿美元，未要求利息率、清偿期限, 只规定战后协商偿还事宜。③

　　以上六次借款总额为6.2亿美元，占抗战期间中国所获全部借款的53.5%，实际动用6.062亿美元。对以上所欠债务，国民政府尽力偿付。至1947年为止，前四次借款，中国已基本偿清。桐油借款还本2200万美元，付息146.66万美元;华锡借款还本1205万美元，付息317.76万美元;钨砂借款还本2500万美元，付息380.82万美元;金属借款还本3268.88万美元，付息647.88万美元。这四次借款剩下的2526.12万美元至1949年6月，也全部偿清。④

　　至于1941年平准基金借款，和1942年财政援助这两笔最大额的对华援助，中国事实上并未对美国偿还。

　　二、物资方面，美国援华总计逾15亿美元，中方回惠补偿致通胀加剧

　　除借款外，美国对华物资援助，主要是通过租借法案。从1941年到1945年，美国援华租借总额为15.48亿美元。这些援助并非无偿提供，《租借法》中即规定，受援国“给予美国的利益可用实物或财产支付偿还，或给予其他总统认为满意的任何直接或间接利益。”在《中国租借协定》中明确，“中国政府将继续协助并加强美国之国防，并以其所能供给之物品、兵力、情报供给之。”

　　受援国对美国租借的补偿，被称为“回惠租借”。在中国主要包括两个方面，首先是为美国援华军人提供服务和食宿。如在昆明、成都、桂林和重庆的美军基地，其周围先后建有194处为美军服务的招待所，供应淋浴、热水等。⑤在华军人伙食参照美国军医署的标准，每日有肉类18英两、鸡蛋4枚、蔬菜20英两等13种食物。至1944年9月，仅昆明呈贡区就驻扎美军10600人，他们每日消费牛35头、猪50头、鸡1000只。⑥

　　其次，是为美军修建机场。如在修建能起降B—29轰炸机的新机场时，国民政府曾抽调劳工40余万。在国民政府开列的“回惠租借清单”中，财政部垫付的机场建设费有80亿法币，中央银行垫付的空军基地建设费有48亿法币。⑦其余如入缅军队战费、赴派印度军队经费、电面铁路改善经费等，也被国民政府归为对美回惠租借。⑧

　　中国在对美回惠租借中，付出了极大的牺牲。如1943年8月孔祥熙所言，美军来后，“我们要做二十个飞机场，每一个飞机场，需要数百万元。飞机到来之后，还要许多的供应，所以明年的支出……一定还有追加，恐怕明年度是要增一千亿的发行……把这些法币增加到币面上去，对于物价的高涨，是火上加油。”⑨从1942年7月—1944年12月，中国共为美国在华人员垫付法币500.81亿，美国虽于事后以美元进行偿付，但无法改变回惠租借急速加剧中国通货膨胀之事实。

　　注释

　　①③吴景平：《抗战时期中国的外债问题》，《抗日战争研究》1997年第1期。②潘国琪、易继苍:《抗战时期中美间的五次借款》,《福建省社会主义学院学报》2002年第1期。④《中美关系资料汇编(第一辑)》，第104页，世界知识出版社1957年。⑤王伟、张旭：《中国对美国租借援助的回惠政策及战地服务团》,《吉林师范大学学报(人文社会科学版)》，2012年第6期。⑥谌旭彬：《驻华美军吃光了云南的耕牛》，今日话题历史版第130期。⑦H.H.Kung to Morgenthau，April 19，1944，FRUS，1944，China，Vol.6，p917，转引自曹嘉涵《抗战时期中美租借关系研究(1941—1945)》，复旦大学中国近现代史博士论文。⑧《财政部致行政院呈(1943年7月12日)》，国史馆藏国民政府档案，档号：001064300014，转引自曹嘉涵《抗战时期中美租借关系研究(1941—1945)》，复旦大学中国近现代史博士论文。⑨《国防最高委员会第118次常务会议报告速记录(1943年8月30日)》，中国国民党党史馆藏国防最高委员会档案，档号：国防001/049，转引自曹嘉涵《抗战时期中美租借关系研究(1941—1945)》，复旦大学中国近现代史博士论文。

责任编辑：张波 最后更新：2018-03-29 16:07:53

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