敌占城市和交通要道工作的开展 ——1944年6月5日《中共中央关于城市工作的指示》
2023-04-23 08:59:35  来源：中国档案报 作者：王 峥  点击：  复制链接

1944年6月5日《中共中央关于城市工作的指示》(部分) 中央档案馆藏

　　1944年6月5日，中共六届七中全会讨论通过了毛泽东起草的《中共中央关于城市工作的指示》(以下简称《指示》)。1943年到1944年，世界反法西斯战争的形势发生了根本性变化。在中国敌后战场上，根据地军民对日军进行了局部的进攻性作战，抗战已露出了胜利的曙光。1944年春，毛泽东在《学习与时局》的报告中指出，“要注意大城市和交通要道的工作，要把城市工作和根据地工作提到同等重要的地位”，要“准备大城市和交通要道的武装起义，并且学习管理工商业”，超前地为最后打败日寇及其后建立新中国作准备。

　　《指示》明确指出：“不占领大城市与交通要道，不能驱逐日寇出中国。不争取在日寇压迫下的千百万劳动群众与士(市)民群众，瓦解伪军伪组织，并准备武装起义，不能配合军队与农村占领大城市与交通要道。过去人们以为从大城市与交通要道驱逐日寇的任务，似乎只有国民党才能胜任，现在必须改变此种观点。”

　　《指示》要求，各地党组织“必须把城市工作与根据地工作作为自己同等重要的两大任务”“一方面发展与巩固根据地，依据现有基础，建设比现在强大得多的军队与地方工作;又方面，争取城市及交通要道的千百万群众，瓦解与争取伪军伪警，准备武装起义，以俟时机成熟，就可使二者相互配合，里应外合地进攻日寇，占领大城市与交通要道。里应外合的思想，是我党从大城市驱逐敌人的根本思想”。文件还从思想教育、计划组织、工作方向、工作方法、配备干部以及经费等方面指示应做好的各项准备，指出我党我军要“配合世界大事变，在时机成熟时，夺取在有我强大军队与强大根据地附近的一切敌占城市与交通要道”。

　　根据《指示》精神，中共中央北方局、华中局、南方局及八路军、新四军、华南人民抗日游击队，都成立或加强了城市工作机构，积极开展情报搜集和瓦解日、伪军的工作。仅山东地区，1944年就争取伪军反正1.2万多人。在晋察冀军区，同年以里应外合的方式，成功地攻克和袭入了任丘、肃宁、深泽、武强等县城。华中局在南京、上海、杭州、宁波等大中城市，津浦路、京沪路等线建立了秘密工作点。从1944年1月至1945年8月，华中各地共争取日、伪军投诚反正2万多人。

　　1944年10月，彭真要求通过各种途径对沦陷区进行深入地调查研究，为制定正确的政策提供科学依据。各根据地迅速派人前往沦陷区，恢复、建立和发展党组织，从事抗日宣传等工作，为收复城市作准备。

　　敌占城市和交通要道工作的开展，是抗战胜利前中国共产党高瞻远瞩提出的一项战略性举措，为敌后军民实施全面反攻，争取更多伪军起义和反正，里应外合解放城镇，发挥了重要作用。在抗日战争全面反攻阶段和歼灭拒降之敌的作战中，敌后军民共收复张家口等县以上城市250多座，取得了重大胜利。

　　原载于《中国档案报》2023年4月21日 总第3973期 第二版

责任编辑：石庆慧 最后更新：2023-04-23 09:00:49

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19118928111(微信同号)

上一篇：13万两黄金送延安

下一篇：“东联”的成立和发展