赵勇田：黄敬在冀中（一）
2017-09-22 15:57:21  来源：《百年潮》  点击：  复制链接

　　1937 年11 月，中共晋察冀省委成立，黄敬任省委书记;1938 年4 月，黄敬到冀中任中共冀中省委(后改称中共冀中区党委)书记;1942 年秋后，任中共冀鲁豫区党委书记和平原分局书记。他是冀中抗日根据地的主要领导人之一，为冀中抗日根据地的创建、巩固和发展，为坚持冀中平原的抗日斗争做出了重大贡献。1939 年春至1942 年秋，我在黄敬身边任警卫员、机要通信员，同行军、同战斗、同助民、同娱乐，他是我革命道路上的领路人，令我终生难忘。

　　冀中区党委和抗联会

　　1938 年春，冀中平原抗日根据地已扩大到30 多个县，拥有人民自卫军和河北游击军两支重要武装力量。为进一步加速冀中抗日根据地的创建和发展，中国共产党在冀中区需要有一个坚强的领导核心。在此关键时刻，中共中央和北方局决定派黄敬到冀中主持工作。他在1938 年3 月参加了晋察冀边区党的第一次代表大会之后来到冀中，在中共冀中省委传达了中共中央北方局和晋察冀军区的指示和决定。省委认为指示非常及时，决定召开中共冀中区第一次代表大会，动员全党从各方面加强冀中抗日根据地的建设。

　　中共冀中区第一次代表大会，于1938 年4月21 日在安平县城召开。出席大会的有所辖地方区以上和各部队团以上党组织的代表500 余人，代表着全区8000 多名党员。会议期间，由黄敬传达了中共中央十二月会议决议和晋察冀边区党代表大会的决议，鲁贲作了冀中党的工作和群众工作的总结报告，吕正操司令员作了军事工作的总结报告，孙志远主任作了政治工作的总结报告。与会代表分析了冀中地区的斗争形势，总结了组建抗日武装和创建根据地的经验及存在的问题，明确了冀中区的中心任务是：巩固扩大抗日根据地，统一扩大抗日武装，建立健全各级抗日政权。

　　会议期间，提出了解决当前问题的多项重要措施：加强冀中省委，统一党的领导;统一和加强政权组织;将人民自卫军和河北游击军统编，经中央军委批准，编成八路军第三纵队兼冀中军区;撤销各地战地总动员委员会，建立统一的政权机构和群众组织;认真执行减租减息，严禁高利贷，切实改善人民生活，建立统筹统支的财政经济制度;加强部队党的建设和确定作战方针等等，经过深入讨论，一一予以通过。

　　大会选举黄敬、鲁贲、张君、吕正操、孙志远、孟庆山等为中共冀中省委委员，由黄敬任省委书记，鲁贲为副书记。大会历时12 天，于5 月2 日结束。

　　这次代表大会，是冀中地区建立党组织以来空前的一次大会，具有重大意义，它标志着冀中抗日根据地的成功建成。从此，冀中区的军事、政治、经济、文化教育及各项工作在区党委领导下，不断发展，不断进步，加速了冀中平原抗日根据地的建设。8 月初，根据中共中央书记处《关于改变敌后党的领导机关的通知》，中共冀中省委改称中共冀中区委员会(简称冀中区党委)。

　　1938 年7 月7 日，全国抗日战争一周年的时候， 区党委决定举行大规模纪念活动，一方面继续动员全区人民抗日斗争，一方面扩大冀中根据地的影响。为此，冀中区党政军民在任丘县城外原国民党第29 军营房操场上联合召开了纪念大会，到会军民两万余人，其中有30 多个县的工农青妇文及回民各群众团体的代表和抗战烈士家属代表，包括国民政府军抗战牺牲烈士的家属，第29 军副军长佟麟阁将军的家属也应邀到会。会议中，冀中党政军民各部门的领导向到会的烈属代表进行了慰问，发放了救济金和物资，还检阅了人民子弟兵和民兵队伍。黄敬代表区党委向大会做报告，他阐述了冀中抗日根据地建设的成就和冀中抗日根据地建设的经验，以及一年来对日作战的情况。他特别指出：冀中的抗日斗争形势，将是极为残酷的，所以要抓紧有利时机， 进行根据地的各项建设，万不可麻痹大意。各界代表发言，一致表示要加强团结，搞好各项工作，动员群众投入更艰巨的斗争，争取新的更大的胜利。为适应形势的需要，不久又召开了冀中各群众团体负责人和各县群众团体代表200 余人参加的冀中各界抗战建国联合会成立大会。黄敬书记、鲁贲副书记、吕正操司令员、李耕涛冀中行署副主任到会并讲话，大会选举史立德为冀中各界抗战建国联合会(简称抗联会)主任，王奂如为副主任，从此抗联会担负起统一协调各抗日群众团体的抗日斗争任务和做好上层各界代表人士的抗日民族统一战线工作。

　　实践证明，冀中区召开抗日战争周年纪念大会和成立冀中抗日建国联合会非常适时，对后来冀中地区时局的发展和根据地建设起了重大的作用。

　　党的建设与发动群众

　　黄敬在主持冀中区党委工作中，很重视强化党的领导，着力抓了冀中抗日根据地党的建设、政权建设和群众组织的建设工作。冀中地区的共产党地方组织有较好的基础，但在抗战形势急速发展的情况下，任务日益艰巨和繁重，为进一步发挥党的领导作用，党的工作亟须整顿与加强。在黄敬主持下，冀中区党委首先抓了建立健全各级党组织的工作，同时积极稳妥地在农村和部队中大力发展党员，建立健全了基层党组织。1938 年底，安平县中共党员数目是1970 人，我家五名党员就在其中。至1939 年8 月全区党员已达到七万余名。1940年1 月，冀中区党的组织建设已经从上至下有了完备的组织系统。所辖五个中共地区委员会、几十个中共县委员会都已健全，几乎村村都有了党支部。

　　在党组织日趋完善、党的领导作用不断增强、党员大量发展之后，1940 年1 月在黄敬主持下，召开了中共冀中区党委扩大会议。遵照中央指示的精神，会议强调继续加强党在领导抗日斗争中的作用，并提出在发展中巩固的工作方针，做出了整顿党组织和对党员进行审查的决定。用半年时间先审查鉴定县委与区委委员，保证这些领导机关掌握在忠实可靠的干部手中。然后采取分批整训的办法整顿党支部，每期12 天，发扬民主，开展批评与自我批评，检查支部的战斗堡垒作用和党员政治思想及模范作用。对支部党员干部进行审查以后，转入对一般党员的审查，将不够党员条件的党员清理出党，全区共清理出2738 人，纯洁了党的组织，提高了党员的质量，进一步增强了各级党组织的战斗力。与此同时，区党委建立了党校，加强了党内教育的领导，使党员认识马列主义与三民主义、民族统一战线与阶级立场的正确关系，提高了党员的民族觉悟和无产阶级的政治嗅觉，提高了思想政治水平，使党员在各条战线上真正发挥了先锋模范作用，冀中区的各级党组织变得更加健全和坚强，成为冀中人民抗击日寇的坚强领导核心。冀中区党委在抓党的建设的同时，加强了党对政权建设的领导。1938 年4 月至5 月间，冀中行政主任公署(简称冀中行署)正式成立，这是冀中统一的政权机构。吕正操司令员兼任冀中行署主任，李耕涛任副主任(后为徐达本)。在政权建设上，各县县长由晋察冀边区政府正式委任，各县成立县行政会议，为县的最高权力和执行机关。明确宣布，地方政权的职责和任务主要是：发动群众、组织群众、武装群众参加抗日活动;实行民主，建立民意机关，广泛发展群众组织，实行区、村普选;改善民生，取消苛捐杂税，提倡和发展手工业，发展农村经济，实行合理负担，减租减息，优待抗属;动员财力、物力，保证部队经费和给养的充分供给。

　　作为区党委书记的黄敬，非常重视和关心政权建设。他强调政权机构人员的组成严格遵守“三三制”;实行统一累进税要按税法征收;合理负担要合理，负担面要拓宽，应占到总人口的80% 为宜。多年后，曾任冀中行署副主任的徐达本回忆，他说黄敬是大学生，他对累进税税率和计算方法非常熟悉。

　　1942 年1 月1 日，由黄敬亲自主持制定的《1942 年工作方针及任务》文件中，对机关干部有“三心”的要求。他对冀中行署领导干部讲

　　话时说过这“三心”：一、虚心，要征求各方面的意见;二、耐心，不怕麻烦，不发脾气;三、热心，待人谦和，注意态度，讲究革命友爱。在党的领导下，随着政权建设的加强，进一步健全了人民武装抗日自卫队的组织，从专区、县到区、村，有了完整的不脱产的人民武装系统，所有18 岁到55 岁的男子都应参加。其后又成立了妇女自卫队，并将村中的枪支、手榴弹、红缨枪统归自卫队使用，承担起站岗放哨、侦察通信、担架运输、配合主力作战、破坏交通、维持村庄治安及其他各种抗战勤务。

　　在冀中行政主任公署的领导下，财政工作、对敌经济斗争工作、文化教育工作、水利工作、司法工作、平原民兵工作等都有很大的发展和加强。在这个基础上，1940 年6 月在黄敬书记主持下，冀中区党委发布了《关于加强党对政权领导的决定》，要求各级党委要定期研究同级政权工作的具体方针、政策及各种法令制度，要把政权内的党团员与政权机关的党支部严格区分开，党对政权的决定和指示，必须通过政权组织中的中共党员去执行，党对政权的领导着重于路线、原则、方针、政策方面，政权机构的日常工作，则由政权组织本身去执行。这一决定，既克服了党政不分的现象，也防止了以党代政或以政代党的现象，保证了政权机关工作顺利实施，发挥其更大作用。

　　在党的领导下，冀中各群众团体，农民、青年、妇女的抗战救国联合会，工人、回民、文化界的抗战建国联合会，从上至下纷纷健全起来，有组织地广泛开展了发动群众、动员群众、组织群众参加抗战的工作，使广大的人民群众在严峻的对敌斗争中发挥了极为重要的作用。当时在冀中平原上响起的歌声是，“工农兵学商，一齐来救亡”，人不分老幼，地不分南北，有志中华儿女投入抗日战争的大潮。在800万人口的地区里出现了“有人出人，有钱出钱，有粮出粮，有枪出枪”的热烈场面。为了和日军作斗争，创造了许多行之有效的措施和办法。诸如拆城墙、破道路、挖道沟、挖地道、埋地雷、打狗运动、站岗、放哨、送情报、抬担架、救护伤病员、做军鞋、做军衣、运送军粮，甚至拿枪拿刀直接参战等，都是依靠了广大人民群众的参与和支持。程子华政委在回忆冀中这段历程时曾深情地说，“五一”大“扫荡”后，冀中根据地在极为困难的情况下，仍然坚持斗争，直到胜利地对日寇进行反攻，没有那么好的群众基础是不可能的，而这与黄敬领导发动群众做了大量工作、打下良好基础是分不开的。在轰轰烈烈的群众运动中，黄敬经常提醒人们正确掌握政策，防止发生过激偏向。

　　面对残酷的战争环境，黄敬十分关注冀中区广大人民群众对敌斗争的好人好事和典型事件，指示新闻单位及时报道和宣扬，以活生生的人和事，教育和鼓舞抗战军民。诸如活跃在白洋淀上的雁翎队、冀中妇女挖地道、无极县儿童查路条的小模范、武强县宁死不屈的英雄少年温三都，以及拥军模范、后被称为“冀中子弟兵的母亲”李杏阁等，都先后在《冀中导报》上介绍过他们的英雄事迹，在群众中产生了广泛影响。(未完待续)

　　(来源：《百年潮》2015年第10期)

责任编辑：李少通 最后更新：2017-09-22 15:58:18

特别说明：抗日战争纪念网是一个记录和研究中国人民抗日战争历史的公益网站。本网注明稿件来源为其他媒体与网站的文/ 图等稿件均为转载稿，本网转载，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网转载出于非商业性的文化交流和科研之目的，如转载稿侵犯了您的版权，请告知本网及时撤除。以史实为镜鉴，揭侵略之罪恶；颂英烈之功勋，弘抗战之精神。我们要铭记抗战历史，弘扬抗战精神，坚定理想信念,为国家富强、民族复兴,实现伟大的中国梦作出新的贡献。感谢您对抗日战争纪念网的支持。
纠错电话：0731-85531328、19118928111(微信同号)

上一篇：潘祝平：新四军“联抗”

下一篇：赵勇田：黄敬在冀中（二）