2、档案解读
2019-08-16 09:23:34 来源：《铁证如山》 点击： 复制链接
此件档案系昭和十三年(1938年)二月 二十八日侵华曰军华中派遣宪兵队司令官大木繁《关于南京宪兵队辖区治安恢复状况的调查报 告(通牒)》。报告记载了昭和十三年二月十一 曰至二十日南京及周边各市县的“治安恢复”情 况。报告包括一般概况、警备保安机关的配置情 况、自治委员会活动情况、难民返回情况、居民 生活状况、报社新闻舆论机构的设置情况、民心 归向情况、民心不安现象、影响民心安定的主要 事件、军队“慰安所”设立情况以及妨碍“治安恢复”因素及其对策意见等I2个方面的情况，但 各项数字较前旬有所变化。其中难民返回情况一项中记载了日军在实施南京大屠杀前南京人口为100万，但发生屠杀后的19：38年2月末，南京返回人口只有33.5万。
关于治安恢复状况的调查报告(通牒)
昭和十三年二月二十八日 华中派遣宪兵队司令官 大木繁
关于南京宪兵队辖区内治安恢复状况的报告(通牒)
发送单位：军参、军特、中碇监、方舰参、南、杭机、口口宪司、关司、 支宪、队下
自二月十一日至二月二十日，南京宪兵队地区治安恢复状况(旬报)
一、 一般概况
(一)各地城市内随着返回居民的增加，已有各种营业活动，呈现复兴气氛。但交通通信机构未恢复以及物资缺乏仍是复兴的障碍，这些都仍令人忧虑。
(二)各都市城外还有敌军和败兵匪贼等出没，特别是芫湖四周还存在战斗力很强的敌军。宁国仍处于交通阻断的孤立状态。
二、 警备保安机关的情况 (一)警备军队的情况
| 地名 | 部队名 | 概况 | 摘要 |
| 口口 | 口口警备队 口口战队 | 一、 二月十七日步兵第 五旅团司令部与第三师 团司令部轮流警备 二、 江上二月十七日由 此良小鹰和二炮舰水雷 艇“鹤”轮流警备 | 此外有40个部队驻屯 |
| 常州 | 本旬为扫荡土匪、败兵， 出动四次 | ||
| 丹阳 | 一个步兵中队调派南京 | ||
| 芜湖 | 驻屯宪兵三名下士作为 丁集团配属宪兵，二月 十六日接到在上海集结 命令,二月二十日从芫湖 出发 | ||
| 备考 | 一、 南京、下关、句容与前旬相同 二、 宁国因交通阻断，情况不明 | ||
(二)中国警察队的情况
| 地名 | 部队名 | 概况 | 摘要 |
| 常州 | 巡察队 | 队长以下二十七人，在城内收集各类犯罪 情报 | |
| 备考 | 一、南京、下关、镇江的中国警察队情况与前旬相同 二、丹阳目前在制订计划中，但句容、金坛、芫 湖无相应机构 三、宁国因交通阻断情况不明 |
三、自治委员会活动情况
各地自治委员会活动情况如下:
| 所在地 | 名称 | 活动情况 | 摘要 |
| 口口 | 南 京 自治委员会 | 一、开设公办市场 | 应开办邮政业务，目前计划中（预计在三月十日左右，南京城内开设五个邮局） |
| 下关 | 下 关 自治委员会 | 一、 二月十七日、十八日 两次向难民施米 二、 二月十九日向各居民配发报纸新申报或告示等，旨在普及对时局的认识 | |
| 镇江 | 镇 江 自治委员会 | 一、开始对中国居民进行日语教育 | |
| 常州 | 常 州 自治委员会 | 一、 为确保治安，在各乡组织防守团，作为日军的联络机构 二、 在城内张贴布告周知有关赃物探查规定和各类雇工的薪酬规定 |
| 丹阳 | 丹 阳 自治委员会 | 一、由于资金匮乏，活动受限，但因日军的援助正开展如下活动： 1.难民救济（食材、 治疗） 2.发放良民证 3.清扫道路 4.贩卖物品（米、盐） 5.斡旋营业 6,百姓充军物品的裨旋等 | |
| 金坛 | 金 坛 自治委员会 | 一、开办公设市场 二、警备队在治安宣抚工作时，要委员长干部等跟随，协助说明皇军的意图精神 | |
| 口口 | 口口湖 自治委员会 | 一、开办公办市场 二、二月十一日纪元节当日，进行各种纪念活动，营造日中亲善气氛 |
四、难民归还情况各地难民归还情况如下:
| 归还人口 | |||||||
| 地名 | 事变前 人口 | 前旬末曰 前归还人曰 | 本旬间 归还人口 | 计 | 难民放还情况 | 摘要 | |
| 南京 | 1000,000 | 300,000 | 35,000 | 335,000 | 允许持安居证者通过各城门 | 归还 者逐 渐增 加 | |
| 下关 | 130,000 | 8,000 | 2,000 | 10,000 | 聚集在三叉河及宝塔桥附近的难民逐渐减少但仍约有 3,000人 | 同上 | |
| 句容 | 130,000 | 300 | 500 | 800 | 发给安居证的人有978人，但仍有再出城外者 | 同上 | |
| 镇江 | 198,000 | 60,000 | 5,000 | 65,000 | 海军陆战队收容在回教寺、电灯公司等的难民计约4,000人，但平均每天约有300人放还 | 同上 | |
| 常州 | 13,000 | 50,000 | 1,000 | 51,000 | 一、收容了53名难民。二、发放良民证者累计15,814名 | 同上 | |
| 丹阳 | 60,000 | 50,000 | 5,000 | 下发良民证者累计9,502名，但仍有再出城外者 | 同上 | ||
| 金坛 | 10,000 | 2,920 | 450 | 3,370 | 同上 | ||
| 芜湖 | 00 00 | 18,000 | 3,000 | 21，000 | 同上 | ||
| 宁国因交通阻断，情况不明 | |||||||
口口居民生活情况
| 地名 | 生活情况 | 其他 |
| 南京 | 一、每天支给1，200篓日军管理下的中国米 二、粮食不足 三、在各区公所进行住房登记，防止居民房屋纷争 | 一、预定就近成立类似商工会等经济 机构 二、 归还的居民中，已有米店14家、浴池21家、粮店185家、药店69家，其他100家营业，但大部分是露天营业 |
| 下关 | 一、因日军施米，维持生活 二、正在搭建住屋 | |
| 镇江 | 一、宣抚班和驻屯军开设中的诊疗 所，本旬约对700人进行治疗 二、 计划开设镇江自治委员会商品临时公卖所 三、可望就近开办制粉厂和火柴公司 | |
| 金坛 | 一、居民中做小买卖的商户约有200户 二、 其他因交通不便，无望恢复 | |
| 芫湖 | 一、因没有医疗设备，在日军卫生队开展治疗 | |
| 备考 | 一、句容、常州、丹阳地方及各地情况除上述外与前旬同 二、宁国因交通阻断,情况不明 | |
口口设施恢复情况
口口设施情况如下:
| 地名 | 口口情况 |
| 口口 | 开设口口公司临时事务所，本旬间货物的集散口口, 口口船客有一个日本人作为舆论机关，有新镇报社发行的新镇报,每天印发一千份报纸 |
| 常州 | 一、 交通通信利用水路，宣抚班正在研究开辟通往各地的航运通道 二、 电灯只有驻也日军和一部分中国人使用，但只供应到午夜1点 三、 作为舆论机构，常州自治委员会发行的常州新窗发行量由1，300份增至 1，600份 |
| 芜湖 | 一、 芫湖、宁国间的铁道正在排除各种困难，恢复施工 二、 芜湖、宁国间的道路敌兵仍频繁出没，交通阻绝 三、 南京、太平、宁国间都已开通军用电话线，但宁国线仍有敌兵窃听或破 坏，重要事项仍无法联络 |
| 备考 | 一、 南京、下关、句容、金坛、丹阳地方和各地情况，除上述外均与前旬同 二、 宁国因交通阻断，情况不明 |
(一)各地战斗过的地方受害严重，所以还有些城市没有建立起恢复计划。各城外田园中，因牛猪全无，无法耕作。对恢复生产生活的悲观状态仍无法消除。
城市里的居民对比城外生命可保安全，因此数量激增。但由于无工可做，加之物资缺乏，生活穷困，一些人进行偷盗等犯罪活动。
口口的英美大使馆员在各种名目之下，把难民口口口口普及口口思想，警戒中，口口居民逐渐开始信赖日军口口
八、口口败残兵的情况
(一)口口还潜伏着抗日分子败残兵，现口口还在尽力拘捕，其他城市内 也应隐藏着这类抗日分子。
(二)各地城市外仍有敌军和抗日分子的败残兵出没，所以宪兵正密切联 络警备队，收集相关情报，计划一举歼灭。
九、民心不安情况、迹象
本旬虽无特别事项，但居民中对日本军人暴行的恐惧心仍未去除，城外的败残兵及土匪等袭击之类的流言还未去除，依靠广播进行抗日的反向宣传活动仍使各种流言肆意横行。(可参照支宪高第二四七号)
十、影响民心安定的主要事件
(一)二月十一日(纪元节)在芫湖中央治安维持会召集下，约四千名老幼男女燃放烟花爆竹，在市街上进行大游行，举行了日中亲善宣传活动。
(二)无其他特记事项，但我队认为各种犯罪活动的检举、败兵残匪的扫荡等以及食品的配给发放都影响着民心的安定。
十一、为日军配备的慰安设施情况(译者注：此处略译，详见“慰安妇”方面档案)
十二、复兴的阻碍及其对策意见
各地物资缺乏，金融机构停业，交通不便以及房屋家财烧失倒坏给复兴带来阻碍。为此，要想迅速恢复治安，必须尽快成立新政府统管恢复。
(本文转载吉林出版集团有限公司《铁证如山》主编：庄严)
责任编辑：徐永帅 最后更新：2019-08-17 08:42:20
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